廣 西 壯 族 自 治 區

應急管理廳文件

桂應急發〔2019〕16號

廣西壯族自治區應急管理廳關于進一步強化

非煤礦山安全監管工作的通知

各市安全監管局（應急管理局）：

2018年我區共發生非煤礦山生產安全事故49起死亡52人，其中較大事故2起死亡6人，安全生產形勢嚴峻。監管混亂，管理不規范、不按設計開采是事故多發的主要原因。為進一步強化安全監管，遏制非煤礦山事故多發勢頭，現將有關工作要求通知如下：

一、開展安全設施設計審查清理工作。各市、縣非煤礦山安全監管部門要對2014年以來已審批的礦山建設項目安全設施設計的進行復查清理，撤銷不按國家規范要求編制的安全設施設計的審查批復，并責令企業停產整改，重新編制礦山開采初步設計或開采設計，其安全設施設計經審查通過，且現場安全設施符合設計要求方可恢復生產。(2019年6月30日前完成)

二、開展礦山建設項目排查清理工作。各市、縣非煤礦山安全監管部門對未在批準的建設期內開工的礦山建設項目(含坑探）,要重新進行安全設施設計審查后才能開工建設。超過批準的建設期未竣工驗收的礦山建設項目，企業可向安全設施設計審批部門申請一次延長建設期，審批部門根據未完成的基建工程量合理延長期限（最多延長期限不得超過一年），經延長建設期仍未完成竣工驗收的，應對其安全設施設計重新進行審批。(2019年6月30日前完成)

三、建設項目存在以采代探和邊建設邊生產行為的一律依法處罰，并責令停工整頓，經原審批部門對其安全設施設計重新審查同意后方可復工。

四、露天采石場生產現場技術參數與開采設計嚴重不符且無法按開采設計要求整改的，應重新編制開采設計并通過安全設施設計審查，按新的開采設計完成整改和驗收后才能換發安全生產許可證。對年實際開采量小于10萬噸的小型露天采石場，發現存在重大安全隱患經整改仍不符合安全生產條件的，縣級礦山安全監管部門應提請政府關閉。(2019年6月30日前完成)

五、地下礦山未配備專職頂板管理人員并落實頂板管理制度的，要依法暫扣其安全生產許可證；新建礦山沒有配備或聘請采礦、機電、通風、地質及測量等專業技術人員或委托中介機構提供技術服務的不頒發安全生產許可證。

六、市、縣級礦山安全監管部門要對轄區內非煤礦山的復工復產情況進行建檔，嚴防未經檢查驗收擅自復工復產。停工停產超過2個月或被行政責令停產整改和2018年發生事故的礦山，企業組織復工復產驗收合格后，要經縣級安全監管部門組織驗收合格并經礦山所在縣（市、區）分管副縣長（副市長、副區長）簽字同意后，以正式文件通知礦山復工復產。

七、對發生事故的礦山依法暫扣其安全生產許可證，經同時具備礦山開采設計資質和非煤礦山安全評價資質的安全生產中介機構進行安全生產條件評估，企業對評估出的問題隱患完成整改和驗收并書面報告當地安全監管部門，事故調查報告經批復后，方可恢復生產。

八、按分級原則，通過政府購買服務的方式，聘請區內外安全生產中介機構對正常生產的非煤礦山、坑探項目和尾礦庫進行清單式對表會診檢查，對不符合安全許可條件的礦山要暫扣其安全生產許可證，責令限期完成整改。（2019年9月30日前完成）

九、各市、縣級安全監管部門對非煤礦山企業頒發或延期安全生產許可證前、礦山建設項目進行安全設施設計審批前，應先報告自治區應急管理廳。

各市非煤礦山安全監管部門于每月底前以表格形式將上述非煤礦山安全監管重點工作進展情況報送自治區應急管理廳（報表格式見附件）。

廣西壯族自治區應急管理廳

2019年2月21日

附件        

非煤礦山主要監管工作月報表

填報單位:                            2019年  月  日

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